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土地托管老百姓奔向新錢景
www.goldbondmed.com 來源:瀟湘晨報 時間:2022-01-18 22:33:51

  縣農業農村局深入農戶抽驗農業生產托管面積。 照片由蘿北縣農業農村局提供  

  農業生產托管,提高了蘿北縣農業生產規模化和組織化程度,增產的同時,增加了農民和服務組織的收入,促進了小農戶與現代農業發展的有效銜接,為農業小縣釋放出多重大效應。

  去年12月底,縣農業農村局還在各村抽驗農業生產托管面積,待市級驗收完成后公示、發放補貼。近日,肇興鎮全昱農機合作社就與農戶開始簽訂2022年托管協議了。

  2021年全縣農業生產托管面積212萬畝次,參與全程托管服務組織36個,其中農民專業合作社33個,家庭農場3個,社會化服務組織已達179家。服務農戶2896戶,其中小農戶2737個,小農戶服務率80%,服務組織從業人員732人,服務組織總收入達到2958萬元。全縣土地規模經營面積比2020年增加11%。旱田全程托管種植比流轉土地每公頃農民增加收入3500元。

  農民夏海新2021年托管土地150畝,在家安心養牛,共增加收入9萬元。農民楊國勝2021年托管土地54畝,增加收入1.4萬元,夫婦倆在養雞場打工增加收入8萬元。農民王成有2021年托管土地30畝,增加收入8000元,在縣城開出租車增收6萬元。

  高位推進 強化組織保障

  蘿北縣共有耕地面積114.5萬畝,農業人口4.8萬人,盛產大豆、水稻、玉米三大作物。糧食產量連續多年超過10億斤,糧食商品率達到85%以上。

  2021年,我省的農業生產托管服務,在全省鋪開。蘿北縣作為全省農業生產托管試點縣,按照省市對農業生產托管工作的部署,高位推進農業生產托管工作,做到提前謀劃,提早落實。蘿北縣成立了農業生產社會化服務項目推進工作領導小組,制定下發了《蘿北縣2021年農業生產社會化服務項目實施方案》,縣項目推進工作領導小組多次召開會議動員部署,將任務細化分解,為此項工作順利開展提供堅實的組織保證。

  同時,廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍。召開了全縣農業生產托管動員培訓會議,培訓人員達800人次。并結合《黑龍江省農業生產托管宣傳培訓活動月方案》的要求,重點宣傳農業生產托管的重大意義,特別讓服務組織給托管農戶算好賬,指明托管的增收途徑,做到家喻戶曉、人盡皆知。

  以點帶面 注重選樹典型

  2018年開始,蘿北縣就在全省率先實施了農業生產托管工作,連續三年完成效果很好,積累了很多行之有效的好做法,并獲得了托管農戶的認可和好評。2021年蘿北縣重點打造一個試點鄉鎮,每個鄉鎮重點打造一個試點村,集中精力抓好落實。同時,培育服務好、實力強、有規模的3~4個服務組織,用成功模式和經驗引領,做到多點開花、全面覆蓋。

  日前,記者在蘿北縣團結鎮龍濱村村委會遇到正在與農機合作社商量今年如何簽訂服務協議的農民老田。他說:“兩年前我家的5坰地都是自己種,種糧產量低,收入也不高。被托管后,耕種效率高、產量高,扣掉每坰1050元的托管費用,每坰最少多收入700元以上。”

  老田的托管方,是蘿北縣規模最大的紅星現代農機作業專業合作社,擁有26臺套大型農機具,還自建有烘干塔、倉儲庫。2018年最早成為縣里的托管服務試點合作社,現托管耕種著201戶農民3.2萬畝的土地。

  紅星現代農機作業專業合作社社長孟凡江說:“我們的托管服務包含種糧的耕、種、防、收全過程,且統一選購種子、化肥和農藥。因生產過程全部采用最先進的現代化農機具,播種深度、間距統一,肥量、農藥量均衡,因此出苗率高,損失少,產量高,收益高。農民如果自己種,每坰地成本最少要在1500元以上,特別是我們的烘干和倉儲,還可為農民賣糧待價而沽,提供后續服務。”

  當記者問到托管服務,是如何保證雙方收益時,孟凡江說,每年春天雙方先簽訂協議,托管服務費存入專設的資金專戶。在生產過程的每個環節,都有縣鄉村三級政府部門的監管、抽查。托管服務費及上級部門補貼的發放分三次,分別在種植、中耕、收獲每個階段完成后,驗收通過才能發放。

  資金作保 健全服務和監管

  蘿北縣作為全省試點縣之一,近三年已爭取項目資金2100萬元,縣級投入100萬元,2021年該縣向上爭取農業生產托管項目資金預計達到1000萬元。

  通過托管項目的引領,提高了農業生產托管組織的積極性,解決了他們在資金上的短缺瓶頸。同時,縣農業農村局和金融部門密切溝通,創新金融產品,為托管農戶發放“托管貸”,讓農戶有錢托管,2021年發放“托管貸”約5000萬元。

  目前,蘿北縣農業農村局正在研究制定《蘿北縣農業生產托管工作管理制度》、《蘿北縣農業生產托管工作農作物標準化生產技術規程》、《蘿北縣農業生產托管工作資金監管制度》。研究設立服務主體風險資金,適時監督檢查,以便讓農業生產托管組織有章可循,規范運行。

  蘿北縣創建了農業生產全程托管監督平臺,安裝了監督服務器700臺套,去年縣級抽查服務主體托管戶20%,鄉級服務主體托管戶10%進行驗收,結合監督數據平臺,最后落實項目補貼面積,同時對服務主體補貼數據,在縣政府信息網站上進行公示,在村級公開欄進行公開,接受社會群眾監督。(黑龍江日報全媒體記者 王白石


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